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  静态资讯 - 当地消息 - 宋朝华同道正在市委六届八次全会第一次全体会议上关于市委“1+3”《决意(议论稿)》的阐明

宋朝华同道正在市委六届八次全会第一次全体会议上关于市委“1+3”《决意(议论稿)》的阐明

当地消息 2018-8-2 16:20:29 访问量:18

 

  受市委常委会拜托,我便中共南充市委《关于周全鞭策习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体正在南充落地落实为建立“成渝第二城”争创全省经济副中央供应基础遵照的决意》和《关于鞭策下质量生长为建立“成渝第二城”争创全省经济副中央供应强力支持的决意》《关于集中气力抓好100件大事为建立“成渝第二城”争创全省经济副中央供应坚固根蒂根基的决意》《关于纵深推动周全从严治党为建立“成渝第二城”争创全省经济副中央供应政治包管的决意》“1+3”《决意(议论稿)》背全会做阐明。

第一

“1+3”《决意》稿的草拟配景和根基思索

  市委六届八次全会是正在南充处于转型生长、立异生长、逾越生长关键时期召开的一次十分重要的会议。全会周全贯彻习近平新时期中国特色社会主义头脑和习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体,周全贯彻省委十一届三次全会精神,将审议经由过程“1+3”《决意》, 其重要配景和根基思索有三个方面:

  一是旗帜鲜明讲政治。党的十九大建立了习近平新时期中国特色社会主义头脑, 那是引领新时期中国特色社会主义奇迹的纲要、旗号和魂魄。习近平总书记对四川事情作出的系列主要指导,是以习近平同道为中心的党中央对治蜀兴川最明白、最周全、最精准的定位,是指点治南兴南的基础遵照和举动指南。我们必需坚持不懈鞭策习近平新时期中国特色社会主义头脑和习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体正在南充落地落实。

  二是一张蓝图画到底。市第六次党代会提出了“155发展战略”,建立了“南充新将来·成渝第二城”的战略目标、“五大千亿家当集群”的计谋支持、“五大板块严重工程项目”的计谋抓手。市委六届七次全会对“155发展战略”停止了再雄厚、再空虚,提出了分“三步走”建立“成渝第二城”,雄厚完美了“五大百亿战略性新兴产业”和实行“100件大事”。理论证实,市委作出的系列决议计划布置相符中省肉体、符合南充现实,曾经初见成效,必需连结连续性、不提新标语、尽力抓落实。

  三是与时俱进开新篇。省委十一届三次全会作出了“一干多收、五区协同”“四背拓展、全域开放”“鞭策下质量生长”等严重布置,明确提出支撑南充建立地区中心城市、争创全省经济副中央。那付与了南充更高定位、更大平台、更多时机,我们必需对标对表,不折不扣贯彻落实、抢抓时机乘势而上;我们进一步对战略目标、计谋支持、计谋抓手、政治包管等方面停止再审视、再梳理、再完美,以建立“成渝第二城”为载体,尽力争创全省经济副中央。

  基于以上三点思索,省委十一届三次全会后,市委第一时间策划出台“1+3”《决意》。正在草拟历程中,我们对峙学深悟透中省肉体,深入发会党的十九大、习近平新时期中国特色社会主义头脑和习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体,深刻领会省委十一届三次全会精神和省委彭清华书记南充调研主要指导肉体。我们对峙摸清弄准南充市情,盘绕“果州十二问”重大问题展开了大议论,盘绕“18+164+N”重点课题展开了大调研,并盘绕鞭策县域经济特征生长、错位生长,深切9县(市、区)展开了一轮齐掩盖深度调研,构成了普遍共鸣、会聚了全市伶俐。我们对峙高位鞭策构造草拟,市委建立了专门的领导班子和写作专班,集中草拟、数易其稿;市委前后5次专题研究、专题审改,并普遍收罗了各个层面的意见建议;市委常委会停止了专题审议, 赞成将“1+3”《决意(议论稿)》提交本次全会审议。

第二

“1+3”《决意》稿的整体框架和主要内容

  那“1+3”《决意(议论稿)》是一个有机整体,主次上异常明白,定位上各有偏重, 内容上公道合作,纲举目张、相辅相成、相得益彰。

  一是《关于周全鞭策习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体正在南充落地落实为建立“成渝第二城”争创全省经济副中央供应基础遵照的决意》,这是管总的纲领性文件。共分十二个局部、三十七条。第一部分,夸大充分认识习近平总书记对四川事情系列主要指导的重大意义。第二至十一局部,逐项精准贯彻习近平总书记对四川事情“十个指明”的主要指导要求和省委十一届三次全会决议计划布置。第十二局部,夸大增强组织领导、宏扬务实风格,鞭策习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体落地生根、开花结果。

  二是《关于鞭策下质量生长为建立“成渝第二城”争创全省经济副中央供应强力支持的决意》,那是专项的指导性文件。共分三个板块、九个局部。第一板块为对峙下质量追逐逾越生长、争创全省经济副中央,重要包孕做强家当支持、做大经济总量、做优生长质量三个局部。第二板块为对峙下品格建立“成渝第二城”、争创全省经济副中央,重要包孕建立魅力城市、艳丽墟落、幸运故里三个局部。第三板块为对峙高要供保障落地落实、争创全省经济副中央,重要包孕稳固优越政治生态、铸造过硬干部队伍、营建做事创业气氛三个局部。

  三是《中共南充市委关于集中气力抓好100件大事为建立“成渝第二城”争创全省经济副中央供应坚固根蒂根基的决意》,那是详细的操作性文件。共分三个板块、九个局部。第一板块为深入熟悉集中气力抓好“100件大事”的重大意义,包孕落实中省决议计划布置的南充举动、争创全省经济副中央的计谋支持、牵引动员全局事情的主要抓手三个局部。第二板块为正确掌握集中气力抓好 “100件大事”的整体要求,包孕明白基本原则抓大事、 聚焦重点范畴抓大事、对峙挂图作战抓大事三个局部。第三板块为实在强化集中气力抓好“100件大事”的保障步伐,包孕实在强化组织领导、要素保障、督查审核三个局部。随后附有《100件大事一览表》,一一明白了大事称号、主要内容、义务指导、义务主体及责任人。

  四是《中共南充市委关于纵深推动周全从严治党为建立 “成渝第二城” 争创全省经济副中央供应政治包管的决意》,那是基础的保障性文件。共分三个板块、九个局部。第一板块为旗帜鲜明讲政治讲纪律讲礼貌,进一步加强绝对遵守绝对拥戴的坚决政治定力,重要包孕正在保护中心中加强政治自发、在学深悟透中加强头脑自发、正在狠抓落实中加强举动自发三个局部。第二板块为完全消除南充拉票贿选案余毒,进一步稳固新风劈面清风收爽的优越政治生态,重要包孕打好管党治吏持久战、正风肃纪持久战、惩贪治腐持久战三个局部。第三板块为周全鞭策新时期新经受新作为,进一步引发向上向前经受担责的做事创业生机,重要包孕强化反向束缚不失事、正面鼓励念做事、容错纠错敢做事三个局部。随后附有《关于进一步从严管党治吏鼓励干部做事创业的“133”看法》,包孕强化纲纪束缚连续正风肃纪“100个禁绝”、正向鼓励干部“30条”步伐、竖立容错纠错机制“30条”看法。

  那“1+3”《决意》紧紧围绕坚决贯彻习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体和省委十一届三次全会精神这个主题,始终贯串以建立“成渝第二城”为载体、以争创全省经济副中央为目的那条主线,构成鞭策治南兴南再上新台阶的重要思绪,打出了“1+3”整体发展战略的“组合拳”。

第三

“1+3”《决意》稿的要害义务和重大问题

  那“1+3”《决意(议论稿)》,便鞭策治南兴南再上新台阶作出了系列严重布置。这里,我重点便十个题目做一阐明:

  一是关于坚决贯彻习近平新时期中国特色社会主义头脑和习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体的题目。习近平新时期中国特色社会主义头脑,深入回覆了新的时期条件下“中国之问”“时期之问”“人民之问”“在朝之问”。习近平总书记对四川事情系列主要指导,为治蜀兴川标注了时期方位、提出了整体要求、指明了偏向途径。为抓好贯彻落实,本次全会专门作出《决意》,供应总遵照:一方面,对峙学深悟透武装思想。正确掌握习近平新时期中国特色社会主义头脑“8个明白”和“14个对峙”的雄厚内在,正确掌握习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体“10个指明”的基础要求,实在加强进修贯彻的头脑自发和举动自发。二方面,对峙举一反三指点理论。周全落实新发展理念和下质量生长要求,兼顾推动“五位一体”总体布局、和谐推动“四个周全”计谋结构,坚决贯彻“五个出力”主要要求,实在做到知行合一、学以致用。三方面,对峙真抓实干鞭策事情。对峙把习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体转化为抢抓时机、鞭策生长的肉体气力和实际行动,络续首创南充各项事业新局面。

  二是关于加速建立“成渝第二城”、争创全省经济副中央的题目。省委十一届三次全会作出了“一干多收、五区协同”战略部署,将南充定位为成渝经济区北部中心城市,支撑南充争创全省经济副中央,为我们加速建立“成渝第二城”注入了新的微弱动力。为此,本次全会专门作出《决意》,供应强力支持:一方面,做强家当支持。重要是构建“5+5”当代家当系统:培养强大汽车汽配、油气化工、丝纺打扮、当代物流、现代农业“五大千亿家当集群”,加速生长电子信息、新材料、高端设备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”。二方面,做强项目支持。重要是实行“5+100”重大项目:鼎力大举实行城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、产业园区“五大板块严重工程项目”,集中气力实行“100件大事”,个中市本级10件、9县(市、区)各10件。三方面,做强县域支持。重要是鞭策9县(市、区)特征生长、错位生长、共同发展。鼎力大举实行“一主一副、地区协同”发展战略:“一主”就是支撑主城三区做大做强,力图经由几年勤奋,经济总量到达1200亿元到1500亿元阁下,个中顺庆要建立主城功用核心区、高端家当聚集区、宜居宜业示范区,高坪要建立城市门户新高地、空港经济新高地、对外开放新高地,嘉陵要经受实体经济主战场、新城新区主战场、立异创业主战场;“一副”就是勉励县(市)争创全市经济副中央,力图经由几年勤奋,有一个经济总量到达500亿元到600亿元的县(市),个中阆中要当好旅游的龙头、对外的手刺、生长的主力,南部要当好县域经济发展排头兵、墟落复兴生长排头兵、生态绿色生长排头兵,西充要成为有机农业排头兵、墟落旅游目的地、产城一体示范区,仪陇要建立老区复兴树模县、红色旅游树模县、艳丽墟落树模县,营山要争当融渝生长排头兵、综合交通次关键、商贸物流集散地,蓬安要建立生态宜居江城、历史文化名城、融北生长新城。经由过程做强以上“三大支持”, 鞭策往年GDP打破2000亿元、2021年打破2500亿元、2023年打破3000亿元。

  三是关于打造本地开放新高地的题目。省委十一届三次全会提出构成“四背拓展、全域开放”立体周全开放新态势。为此,我们正在《决意》中提出,加速构成“招强引优、全域开放”立体周全开放新态势,打造本地开放新高地:一方面,加速建立主要交通枢纽节点。盘绕铁路生长成网络,尽力推动成南达万高铁、汉巴南快铁建立;盘绕公路系统上档次,加速推动南充二绕、南潼、阆仪营等高速公路建设、成北高速公路扩容和一批高等级公路建设;盘绕航空航运扩才能,加速实行下坪国度开放港口机场和阆中机场“双机场”建立;盘绕内河运输大疏通,协同推动利泽航电关键建立,力图早日实现嘉陵江“黄金水道”全线领悟。二方面,加速构建全域周全开放格式。对峙招大引强、招强引优,锁定成渝、珠三角、长三角等重点区域,对准“三类500强”、央企及上市公司,实在招引一批大项目、大企业、大集团;对峙地区同城、根蒂根基同网、家当同链,主动融入成渝生长。三方面,加速搭建开放协作计谋平台。加速推动保税物流中央、综合保税区建立,主动争夺设立中国(四川)自由贸易试验区南充协同革新先行区,鼎力大举培养外向型企业、出口型品牌、外贸型园区,实现对外开放量的奔腾。

  四是关于建立居者自大、来者迷恋魅力城市的题目。省委十一届三次全会将南充定位为成渝经济区北部中心城市,标定了南充城市生长的新坐标。为此,我们正在《决意》 中提出加速建立居者自大、来者迷恋的魅力城市:一方面,构建大城格式。鼎力大举实行“以江为轴、北拓南延、跨江东进、拥江生长”城市发展战略,下尺度打造嘉陵江城市轴线,下出发点建立北部地区、打造新城新区中心组团,高水平生长东部地区、 拓荒主城东进新疆场,下品格提拔南部地区、打造产城融会一体生长新城,高要供珍爱西部地区、 修养主城生态生长永绝空间。同时,支撑西充、蓬安撤县设区,鞭策“南西蓬一体化”生长,力图到2025年主城区建成区面积凌驾200平方公里,常住人口凌驾200万人。二方面,优化大城功用。加速建立疏通城市,拓展对外大通道,疏通内部大循环,实现城乡大联网。加速建立伶俐城市,让市民享用更便利、更人性化的大众效劳。加速建立宜居城市,实在提拔城市管理才能和程度,让人民群众享用越发优良的城市生活。三方面,塑造大城形象。塑造城市形状美、城市生态美、城市文态美,展现作风明显、魅力独具、当代时髦的城市意象,构成绿谦山水、绿谦田畴、绿满城乡的生态绿网系统,塑造连续文脉、修养文气、传承文化的历史文化名城。

  五是关于兼顾推动脱贫攻坚、墟落复兴和民生改进的题目。到2020年同步周全小康,工夫紧急、义务困难。为此,我们正在《决意》中对脱贫攻坚、墟落复兴、民生改进等题目再次夸大:一方面,决斗决胜精准脱贫。始终把脱贫攻坚作为最大政治义务、最大民生工程、最大生长时机,聚焦全域脱贫、下质量脱贫,踏实抓好住房平安、家当生长、大众指导等重点事情,坚定实现2018年根基脱贫、2019年稳固提拔、2020年周全小康。二方面,鼎力大举实行墟落复兴。根据墟落复兴“20字”总要求,鞭策家当复兴、人材复兴、文明复兴、生态复兴、构造复兴,加速晚熟柑桔之乡、草本油料之乡建立,加速“艳丽南充·宜居墟落”乡村人居情况整治,建立业兴、家富、人和的艳丽新村。三方面,出力构建幸运故里。连续鞭策社会奇迹周全前进,连续加强社会保障才能,连续提拔社会管理程度,加速建立地区教科文卫中央,加速建立“安然南充”“法治南充”,不断提高人民群众的得到感、幸福感、安全感。

  六是关于建立艳丽南充的题目。省委十一届三次全会提出,建立嘉陵江流域国度生态文化先行示范区。为此,我们正在《决意》中提出建立艳丽南充:一方面,出力修养绿色山水。坚定打赢蓝天保卫战、城市乌臭水体管理、嘉陵江珍爱修复、水源地珍爱、农业乡村净化管理、碧水保卫战、环保基础设施建立攻坚、“狼藉污” 企业整治攻坚 “八大战争”,筑牢嘉陵江中游生态屏蔽。二方面,尽力培养绿色家当。连续推动传统产业绿色化革新,加速生长新能源、新材料、生物医药、生态旅游等绿色家当,加速构成资本斲丧低、环境污染少、投入产出下的产业结构和生产方式。三方面,鼎力大举提倡绿色生涯。踏实展开绿色低碳生涯举动,普遍履行绿色政务、绿色消耗、绿色出行,以生活方式绿色反动倒逼生产方式绿色转型。

  七是关于周全深化改革和立异驱动生长的题目。省委十一届三次全会明确提出,鼎力大举推动周全深化改革和立异驱动生长。为此,我们正在《决意》中夸大经由过程革新立异加强生长动力生机:一方面,纵深推动周全深化改革。对峙以供应侧结构性革新为主线,加速推动农业乡村、国资国企、行政审批等重点范畴和关键环节革新,加速推动“五个一体化”等南充特征革新。二方面,鼎力大举推动立异驱动生长。凸起立异企业、立异人材、立异平台 “三个重点”,提拔根蒂根基研讨、手艺攻关、结果转化“三个才能”,买通军民融会、科技取经济联合、科技取金融联合“三个通道”,力图在建设立异驱动生长试验区、国度高新区上获得实质性打破。三方面,加速建立西部人材高地。对峙以“嘉陵江英才工程”为统揽,深切实行高端人材领跑企图、高校人材聚集企图、优异乡友归雁企图、 名家名匠招引企图,建立一收取南充家当生长和立异需求相适应的下本质人才队伍。

  八是关于坚定打好防备化解严重风险攻坚战的题目。防备化解严重风险,是党中央决胜周全建成小康社会作出的重大决策布置。为此,我们正在《决意》中夸大要打好防备化解严重风险攻坚战:一方面, 周全防备化解债权风险。对峙举债有度、限额管理、谨防风险“三条原则”,拓展融资渠道、停止债权增量、强化风险监测,鞭策当局性债权余额、债权率连续下落。二方面,周全防备化解金融风险。凸起强化金融监管、范例金融次序、化解金融抵牾“三大重点”,严肃袭击逃废债权、治办金融、不法集资等骚动扰攘侵犯金融市场的行动,坚定防备区域性、系统性金融风险。三方面,周全防备化解平安稳固风险。对峙“隐患排查整死角、整改整治整容忍、严管重罚整放过”抓平安,对峙“稳控治本、事了治标、依法措置”抓稳固,对峙“高威震慑、高压袭击、高密防控”抓治安,确保全市大局安宁稳固、喧嚣镇静。

  九是关于集中气力抓好“100件大事”的题目。建立“成渝第二城”、争创全省经济副中央,必需具体化、工程化、项目化。为此,市委专门出台《决意》予以明白:一方面,深入熟悉“100件大事”的重大意义。那是市委贯彻落实中省决议计划布置的南充举动,那是争创全省经济副中央的计谋支持,那是牵引动员全局事情的主要抓手。二方面,正确掌握“100件大事”的整体要求。明白基本原则抓大事,表现支持引领、表现量力而行、表现落地落实;聚焦重点范畴抓大事,始终聚焦严重家当培养、严重基础设施建立、严重民生奇迹生长;对峙挂图作战抓大事,明白任务书、时间表、责任状,总体上以2021年为根基完成工夫节点,周全建成是原则、个体续建是破例。三方面,实在强化“100件大事”的保障步伐。强化组织领导,对峙把“100件大事”作为市县两级党委政府的“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”;强化要素保障,优先设置资金、地皮等资本;强化督查审核,对推动历程中不作为、 缓作为、治作为的人和事,评先评优一律一票否决、义务指导一律追责问责、执纪执法一律从重从严。

  十是关于纵深推动周全从严治党的题目。近年来,正在中心、省委的刚强指导下,我们对峙以完全消除南充拉票贿选案余毒为统揽,周全净化政治生态,实现了管党治吏由软到硬的严重改变、政风民俗由乱到治的严重改变、干部状况由松到紧的严重改变,全市风清气正、崇廉尚真、做事创业、遵纪守法的优越政治生态整体构成,转型生长、立异生长、逾越生长的优越生长态势整体构成,民气思上、民气思进、民气思干的优越精神状态整体构成。但冰冻三尺非一日之寒,净化政治生态非一日之功。为此,市委专门出台《决意》强和谐重申:一方面,坚定加强绝对拥戴、绝对遵守的政治定力。始终正在保护中心中加强政治自发,坚定保护习近平总书记在党中心和全党的中心职位,坚定保护党中央威望和集中统一领导;始终在学深悟透中加强头脑自发,坚决用习近平新时期中国特色社会主义头脑武装思想、指点理论、鞭策事情,实在把习近平总书记对四川事情系列主要指导肉体作为统统事情的举动指南和基础遵照;始终正在狠抓落实中加强举动自发,做到党中央首倡的坚定相应、党中央决意的坚定实行、党中央制止的坚定不做。二方面,坚定稳固新风劈面、清风收爽的政治生态。久久为功打好管党治吏持久战,坚定扛起管党治吏政治义务,坚定抓好党员干部思想教育,坚定铸造刚强有力过硬部队。久久为功打好正风肃纪持久战,鼎力大举整治党风政风、鼎力大举优化社风民俗、鼎力大举宏扬正气新风。久久为功打好惩贪治腐持久战,坚定做到有案必查零放过、有贪必肃零容忍、有腐必反零迁就。三方面,坚定引发向上向前、经受担责的做事生机。强化反向束缚不失事,周全落实“强化纲纪束缚连续正风肃纪100个禁绝”,严禁加入资产资本资金措置,严禁加入工程项目建立,严禁加入干部人事体例事项。强化正向鼓励念做事,周全落实“正向鼓励干部30条步伐”,让实干人流汗不堕泪、让着实人受累不受气、让老实人享乐不亏损。强化容错纠错敢做事,周全落实“容错纠错机制30条看法”,为经受者经受、为卖力者卖力、为做事者撑腰。

  同志们,审议好 “1+3”《决意(议论稿)》是本次全会的主要义务, 人人要卖力思索、深切议论、雄厚完美,真正让“1+3”《决意》成为鞭策治南兴南再上新台阶的纲领性、专项性、操作性、保障性文件,真正把此次全会开成一张蓝图画到底、与时俱进开新篇、重整行装再动身的里程碑会议,为建立“成渝第二城”、争创全省经济副中央供应基础遵照和举动指南。(泉源:南充日报)

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