澳门金沙娱乐官网3449-新金沙娱乐网站-www.6023012.com

  政策法规 - 国度法例 - 国务院关于履行毕生职业技能培训轨制的看法

国务院关于履行毕生职业技能培训轨制的看法

国度法例 2018-5-15 10:56:30 访问量:50

 

国发〔2018〕11号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  职业技能培训是周全提拔劳动者失业创业才能、减缓妙技人材欠缺的结构性抵牾、进步失业质量的基础办法,是顺应经济下质量生长、培养经济发展新动能、推动供应侧结构性革新的内涵要求,对鞭策群众创业万众立异、推动制造强国建立、进步齐要素生产率、鞭策经济迈上中高端具有重要意义。为全面提高劳动者本质,增进失业创业和经济社会生长,凭据党的十九大肉体和“十三五”计划纲领相干要求,现便履行毕生职业技能培训轨制提出以下看法。

  一、整体要求

  (一)指导思想。

  以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,卖力落实党中央、国务院决议计划布置,兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构,对峙以人民为中央的生长头脑,牢靠建立新发展理念,深切实行失业优先计谋和人材强国计谋,顺应经济转型晋级、制造强国建立和劳动者失业创业需求,深化人力资源供应侧结构性革新,履行毕生职业技能培训轨制,大规模展开职业技能培训,出力提拔培训的针对性和有效性,建立知识型、妙技型、立异型劳动者雄师,为周全建成社会主义现代化强国、实现中华民族巨大中兴的中国梦供应壮大支持。

  (二)基本原则。

  增进普惠均等。针对城乡全部劳动者,推动根基职业技能培训效劳普惠性、均等化,注意效劳毕生,保障大家享有根基职业技能培训效劳,周全提拔培训质量、培训效益和群众满意度。

  对峙需求导向。对峙以增进失业创业为目的,对准失业创业和经济社会生长需求肯定培训内容,增强对失业创业重点群体的培训,进步培训后的失业创业成功率,出力减缓劳动者本质构造取经济社会生长需求不相适应、结构性失业抵牾凸起的题目。

  立异体系体例机制。推动职业技能培训市场化、社会化革新,充分发挥企业主体作用,勉励支撑社会气力到场,竖立培训资本优化设置、培训载体多元生长、劳动者按需挑选、当局增强羁系效劳的体系体例机制。

  对峙兼顾推动。增强职业技能开辟和职业本质造就,周全做好妙技人才培养、评价、提拔、运用、鼓励等事情,出力增强下妙技人材队伍建设,构成有利于妙技人材生长的轨制系统和社会环境,增进妙技复兴取生长。

  (三)目的义务。

  竖立并履行掩盖城乡全部劳动者、贯串劳动者进修事情毕生、顺应失业创业和人材生长需求和经济社会生长需求的毕生职业技能培训轨制,实现培训工具普惠化、培训资本市场化、培训载体多元化、培训体式格局多样化、培训管理规范化,大规模展开下质量的职业技能培训,力图2020年后根基知足劳动者培训需求,勤奋造就作育范围远大的下妙技人才队伍和数以亿计的下本质劳动者。

  二、构建毕生职业技能培训系统

  (四)完美毕生职业技能培训政策和构造实行系统。面向城乡全部劳动者,完美从劳动准备最先,到劳动者实现失业创业并贯串进修和职业生涯全过程的毕生职业技能培训政策。以当局补助培训、企业自立培训、市场化培训为重要供应,以大众真训机构、职业院校(露技工院校,下同)、职业培训机构和行业企业为重要载体,以失业妙技培训、岗亭妙技提拔培训和创业立异培训为重要情势,构建资本足够、结构公道、构造优化、载体多元、体式格局科学的培训构造实行系统。(人力资源社会保障部、教育部等按职责合作卖力。列第一位者为牵头单元,下同)

  (五)盘绕失业创业重点群体,普遍展开失业妙技培训。连续展开高校毕业生妙技失业举动,加强高校毕业生顺应家当生长、岗亭需求和下层失业事情才能。深切实行农民工职业技能提拔企图——“春潮举动”,将乡村转移失业职员和新生代农民工造就成为下本质妙技劳动者。合营化解过剩产能职工安置工作,实行就业职员和转岗职工稀奇职业培训企图。实行新型职业农人培养工程和乡村适用人材培训企图,周全竖立职业农人轨制。对城乡已继承升学的初、高中毕业生展开劳动准备造培训。对行将退役的武士展开退役前妙技贮备培训和职业指导,对退役武士展开失业妙技培训。面向相符前提的建档坐卡贫困家庭、乡村“低保”家庭、困难职工家庭和残疾人,展开妙技脱贫攻坚举动,实行“雨露企图”、妙技脱贫千校举动、残疾人职业技能提拔企图。对服刑人员、强迫断绝戒毒职员,展开以顺遂回归社会为目标的失业妙技培训。(人力资源社会保障部、教育部、产业和信息化部、民政部、司法部、住房城乡建设部、农业乡村部、退役武士事件部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责合作卖力)

  (六)充分发挥企业主体作用,周全增强企业职工岗亭妙技提拔培训。将企业职工培训作为职业技能培训事情的重点,明白企业培训主体职位,完美鼓励政策,支撑企业大规模展开职业技能培训,勉励范围以上企业竖立职业培训机构展开职工培训,并主动面向中小企业和社会负担培训义务,低落企业创办职业培训机构本钱,进步企业积极性。对接国民经济和社会发展中长期计划,顺应下质量生长要求,鞭策企业健全职工培训轨制,制订职工培训计划,接纳岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗亭练兵、手艺交手、妙技比赛等体式格局,大幅提拔职工妙技程度。周全履行企业新型学徒轨制,对企业新招用和转岗的妙技岗亭职员,经由过程校企协作体式格局,停止体系职业技能培训。施展就业保险增进失业感化,支撑相符前提的参保职工提拔职业技能。健全校企协作轨制,探究推动产教融会试点。(人力资源社会保障部、教育部、产业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国总工会等按职责合作卖力)

  (七)顺应家当转型晋级需求,出力增强下妙技人材培训。面向经济社会生长急需紧缺职业(工种),鼎力大举展开下妙技人材培训,增添下妙技人材供应。深切实行国度下妙技人材复兴企图,严密联合战略性新兴产业、先辈制造业、现代服务业等生长需求,展开技师、高级技师培训。对重点要害岗亭的下妙技人材,经由过程展开新知识、新技术、新工艺等方面培训和手艺研修攻关等体式格局,进一步进步他们的专业知识程度、处理实际问题才能和立异发明才能。支撑下妙技发武士才更多到场国度科研项目。施展下妙技发武士才正在带徒传技、妙技推行等方面的重要作用。(人力资源社会保障部、教育部、产业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国总工会等按职责合作卖力)

  (八)鼎力大举推动创业立异培训。构造有创业志愿和培训需求的职员列入创业立异培训。以高等学校和职业院校毕业生、科技人员、留学返国职员、退役武士、乡村转移失业和返乡下乡创业职员、就业职员和转岗职工等群体为重点,依托高等学校、职业院校、职业培训机构、创业培训(实训)中央、创业孵化基地、寡创空间、网络平台等,展开创业认识教诲、立异本质造就、创业项目指点、开业指点、企业经营管理等培训,提拔创业立异才能。健全以政策支撑、项目评定、孵化真训、科技金融、创业效劳为主要内容的创业立异支撑系统,将高等学校、职业院校学生在校时期展开的“试创业”理论运动归入政策支撑局限。施展妙技巨匠工作室、劳模和职工立异工作室感化,展开集智立异、手艺攻关、妙技研修、武艺传承等群众性技术创新运动,做好立异结果总结定名推行事情,加大对劳动者创业立异的搀扶力度。(人力资源社会保障部、教育部、科技部、产业和信息化部、住房城乡建设部、农业乡村部、退役武士事件部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责合作卖力)

  (九)强化工匠肉体和职业本质培养。鼎力大举宏扬和培养工匠肉体,对峙工学联合、知行合一、德技并建,完美激励机制,加强劳动者对职业理念、职业义务和职业任务的熟悉取明白,进步劳动者践行工匠肉体的自觉性和主动性。普遍展开“大国工匠进校园”运动。增强职业本质培养,将职业道德、质量认识、法律意识、平安环保和康健卫生等要求贯串职业培训全过程。(人力资源社会保障部、教育部、科技部、产业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、国度市场监督管理总局、全国总工会、共青团中央等按职责合作卖力)

  三、深化职业技能培训体系体例机制革新

  (十)竖立职业技能培训市场化社会化生长机制。加大当局、企业、社会等各种培训资本优化整合力度,进步培训供应才能。普遍发起社会气力,大力发展民办职业技能培训。勉励企业建立培训中心、职业院校、企业大学,展开职业练习院试点工作,为社会培养更多下妙技人材。勉励支撑社会构造积极参与行业人才需求公布、失业状态剖析、培训指点等事情。当局补助的职业技能培训项目悉数背具有天资的职业院校和培训机构开放。(人力资源社会保障部、教育部、产业和信息化部、民政部、国度市场监督管理总局、全国总工会等按职责合作卖力)

  (十一)竖立妙技人材多元评价机制。健全以职业才能为导向、以事情功绩为重点、注意工匠肉体培养和职业道德养成的妙技人材评价系统。竖立取国家职业资格轨制相跟尾、取毕生职业技能培训轨制相适应的职业技能等级制度。完美职业资格评价、职业技能品级认定、专项职业才能审核等多元化评价体式格局,增进评价效果有机跟尾。健全妙技人材评价管理服务体系,增强对评价质量的羁系。竖立以企业岗亭练兵和手艺交手为根蒂根基、以国度和行业比赛为主体、海内比赛取国际比赛相跟尾的职业技能比赛系统,鼎力大举构造展开职业技能竞赛活动,积极参与天下妙技大赛,拓展妙技人材评价提拔渠道。(人力资源社会保障部、教育部、产业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国总工会、共青团中央、中国残联等按职责合作卖力)

  (十二)竖立职业技能培训质量评价羁系机制。对职业技能培训大众服务项目实行目次清单管理,制订当局补助培训目次、培训机构目次、审定评价机构目次、职业资格目次,实时背社会公然并执行静态调解。竖立以培训合格率、失业创业成功率为重点的培训绩效评价系统,对培训机构、培训历程停止全方位羁系。联合国度“金保工程”二期,竖立基于互联网的职业技能培训大众效劳平台,提拔妙技培训和审定评价信息化程度。探究竖立劳动者职业技能培训电子档案,实现培训信息取失业、社会保障信息联通同享。(人力资源社会保障部、财政部等按职责合作卖力)

  (十三)竖立妙技提拔多渠道激励机制。支撑劳动者凭妙技提拔报酬,建立健全妙技人才培养、评价、运用、报酬相同一的激励机制。指点企业不唯学历和资格,竖立基于岗亭代价、才能本质、功绩孝敬的人为分派机制,强化妙技代价鼓励导向。制订企业技术工人妙技要素和立异结果按孝敬到场分派的设施,鞭策技术工人享用增进科技成果转化的有关政策,勉励企业对下妙技人材执行技术创新结果入股、岗亭分红和股权期权等鼓励体式格局,勉励凭妙技创造财富、增添支出。落实妙技人材积分落户、岗亭聘任、职务职级提升、到场职称评审、进修学习等政策。支撑用人单位对聘任的高级工、技师、高级技师,对照响应层级工程技术人员肯定其报酬。完美以国度嘉奖为导向、用人单位嘉奖为主体、社会嘉奖为增补的妙技人材赞誉奖励制度。(人力资源社会保障部、教育部、产业和信息化部、公安部、国务院国资委、国家公务员局等按职责合作卖力)

  四、提拔职业技能培训根蒂根基才能

  (十四)增强职业技能培训效劳才能建立。推动职业技能培训大众服务体系建立,为劳动者供应市场供求信息咨询服务,指导培训机构按市场和家当生长需求设立培训项目,指导劳动者按需自立挑选培训项目。推动培训内容和体式格局立异,勉励展开新产业、新技术、新业态培训,鼎力大举推行“互联网+职业培训”形式,鞭策云盘算、大数据、挪动智能终端等信息网络技术正在职业技能培训范畴的运用,进步培训便当度和可及性。(人力资源社会保障部、国度生长革新委等按职责合作卖力)

  (十五)增强职业技能培训讲授资本建立。紧跟新技术、新职业生长转变,竖立职业分类静态调解机制,加速职业尺度开辟事情。竖立国度根基职业培训包轨制,增进职业技能培训规范化生长。支撑弹性进修,竖立进修结果积聚和转换轨制,增进职业技能培训取学历教育相同跟尾。执行专兼职西席轨制,完美西席在职培训和企业理论轨制,职业院校和培训机构可凭据需求和前提自立招用企业妙技人材任教。鼎力大举展开校长等管理人员培训和师资培训。施展院校、行业企业感化,增强职业技能培训教材开辟,进步课本质量,范例课本运用。(人力资源社会保障部、教育部等按职责合作卖力)

  (十六)增强职业技能培训根蒂根基平台建立。推动下妙技人材培训基地、妙技巨匠工作室建立,建成一批下妙技人才培养培训、妙技交换传承基地。增强大众真训基地、职业农人培养基地和创业孵化基地建立,逐渐构成掩盖天下的妙技真训和创业真训网络。对接天下妙技大赛尺度,增强比赛集训基地建立,提拔我国职业技能比赛整体程度和青年妙技人才培养质量。积极参与走出去计谋和“一带一起”建立中的妙技协作取交换。(人力资源社会保障部、国度生长革新委、教育部、科技部、产业和信息化部、财政部、农业乡村部、商务部、国务院国资委、国度国际生长协作署等按职责合作卖力)

  五、保障步伐

  (十七)增强组织领导。中央各级人民政府要根据党中央、国务院的整体要求,把履行毕生职业技能培训轨制作为推动供应侧结构性革新的主要义务,凭据经济社会生长、增进失业和人材生长总体规划,制订中长期职业技能培训计划并鼎力大举构造实行,推动政策落实。要竖立当局统一领导,人力资源社会保障部门兼顾和谐,相干部门各司其职、亲切合营,有关人民团体和社会构造普遍到场的事情机制,络续加大职业技能培训工作力度。(人力资源社会保障部等部门、单元和各省级人民政府按职责合作卖力)

  (十八)做好公共财政保障。中央各级人民政府要加大投入力度,落实职业技能培训补助政策,施展好当局资金的指导和撬动感化。公道调解失业津贴资金收入构造,保障培训补助资金落实到位。加大对用于职业技能培训各项补助资金的整合力度,进步运用效益。完美经费补助拨付流程,简化顺序,提高效率。要范例财政资金管理,依法增强对培训补助资金的监视,防备欺骗、调用,保障资金平安和效益。有条件的区域可布置经费,对职业技能培训教材开辟、新职业研讨、职业技能尺度开辟、师资培训、职业技能比赛、评比赞誉等根蒂根基事情赐与支撑。(人力资源社会保障部、教育部、财政部、审计署等按职责合作卖力)

  (十九)多渠道筹集经费。加大职业技能培训经费保障,竖立当局、企业、社会多元投入机制,经由过程失业津贴资金、企业职工教育培训经费、社会捐助资助、劳动者小我私家缴费等多种渠道筹集培训资金。经由过程公益性社会团体大概县级以上人民政府及其部门用于职业教育的捐赠,遵照税法相关规定正在税前扣除。勉励社会捐助、资助职业技能竞赛活动。(人力资源社会保障部、教育部、产业和信息化部、民政部、财政部、国务院国资委、税务总局、全国总工会等按职责合作卖力)

  (二十)进一步优化社会环境。增强职业技能培训政策宣扬,立异宣扬体式格局,提拔社会影响力和民众晓得度。主动展开妙技展现交换,构造展开好职业教育运动周、天下青年妙技日、妙技中国止等运动,宣扬校企协作、妙技比赛、武艺传承等结果,进步职业技能培训吸引力。鼎力大举宣扬优异妙技人材先进事迹,鼎力大举营建劳动荣耀的社会风俗和字斟句酌的敬业习尚。(人力资源社会保障部、教育部、全国总工会、共青团中央等按职责合作卖力)

                                           国务院              

2018年5月3日          

(此件公然公布)(泉源:中国政府网)

上一条:2018年《政府工作报告》(全文)
下一条:中办印发《关于进一步鼓励宽大干部新时期新经受新作为的看法》

澳门金沙4787.com官网

[珍藏本站] [打印本页] [封闭窗口]

新金沙娱乐网站
www.6194js.com